Дискримінація, як діяти?

Автор Olena Trotsenko Дата February 23, 2023 - 5 хв читання

Що таке дискримінація? Як ви захищені на законодавчому рівні в Німеччині? Куди звертатись по допомогу, якщо ви зазнали дискримінації? Як відстоювати свої права, якщо ви обмежені у своїх фінансових можливостях? Про це ми розкажемо вам у цій статті.

Дискримінація - це нерівне ставлення або менш прихильне поводження з людиною через її певні ознаки (вік, стать, політичні, релігійні переконання, громадянство, мову, інвалідність, стан здоров`я, расову приналежність, сексуальну орієнтацію, сімейний стан тощо), яке не може бути виправданим об'єктивною причиною. Дискримінація може проявлятися в різній формі: вона може бути прямою (вас не пускають в клуб через ваш колір шкіри) або непрямою (в оголошені про вакансію в автосервіс є вимога німецької без акценту, хоча це не належить до потрібної професійної кваліфікації), а також може бути багатовимірною (див. нижче).

Яким є захист проти дискримінації на законодавчому рівні в Німеччині?

Згідно зі статтею 3 (Artikel 3) Конституції Німеччини (Головного Закону - Grundgesetz - GG) всі люди перед законом є рівними, ніхто не може бути дискримінованим за вище згаданими характеристиками. Проте, у рідкісних випадках, нерівне ставлення може бути виправданим, коли метою є, для прикладу, компенсація невигідних умов для іншої групи осіб (наприклад, вакансія на роботу, в якій зазначено, що особам з інвалідністю надаватимуть перевагу).

Наступним важливим законом є Загальний закон про рівність у ставленні (Allgemeines Gleichbehnadlungsgetz - AGG). Цей закон захищає від нерівного ставлення на підставі одної з характеристик (§ 1 AGG). AGG захищає осіб від дискримінації з боку працедавців (для прикладу, при найманні на роботу), орендодавців та інших. Але варто пам'ятати, що деякі прояви нерівного ставлення є дозволеними, якщо причиною є певні професійні вимоги (§ 8 - 10, § 19, § 20 AGG).

У випадку дискримінації зі сторони берлінських державних, адміністративних установ, поліції, прокуратори, судів та, навіть, вищих навчальних закладів чи шкіл діє Обласний закон щодо протидії дискримінації (Landesdiskriminierungsgesetz - LADG). Такий закон існує та діє лише у федеральній землі Берлін, проте прийняття подібних законів у інших федеральних землях найближчим часом є можливим. Там де LADG не діє, за вами залишається можливість відстоювати свої права, спираючись на статтю 3 Конституції та інші чинні правові інструменти.

Приклади дискримінації

Часто нерівне ставлення або дискримінація трапляється у приватному житті - на роботі чи під час пошуку квартири. Звісно, звинуватити (майбутніх) роботодавців або орендодавців у дискримінаційних чи нерівних діях нелегко, адже AGG набрав чинності у 2006 році, й з того часу роботодавці вже самі знають та розуміють наслідки таких своїх рішень та вміють їх “прикривати”. Проте, для початку розгляду вашої справи буде достатньо мати непрямі докази нерівного ставлення, згідно з § 22 AGG.

Для прикладу, ви - жінка з українським громадянством і подаєте своє резюме на вакансію. Ви відповідаєте всім кваліфікаційним вимогам. Можливо, вас навіть запросили на співбесіду, але на роботу взяли чоловіка з німецьким громадянством і з гіршою кваліфікацією. Це може бути випадком багатовимірної дискримінації, адже вас могли не взяти на цю роботу через вашу стать і/або громадянство.

Дискримінація може проявлятись також на державному рівні. Одним з найбільш популярним проявом дискримінації є так зване расове профілювання (англ. “racial profiling”). Під ним розуміються упереджені дії поліції щодо конкретної особи чи групи осіб через мову, етнічне походження, громадянство чи колір шкіри. У цьому випадку поліція вимагатиме без особливих на те причин і вирізняючи вас з-поміж юрби показати документи чи, для прикладу, обшукати ваші речі.

Випадки бувають різноманітними та відрізнятись один від одного в деталях. Тож коли ви вважаєте, що вас дискримінують, добре запам'ятайте, а ще краще занотуйте:

Коли та де з вами трапилась ця ситуація?
Що конкретно сталось, і що цьому передувало?
Який саме тип дискримінації трапився з вами?
Хто саме був залучений у цій ситуації, та чи були присутні свідки?

Куди звертатись, якщо вас дискримінують?

В Німеччині працює Федеральна антидискримінаційна агенція, яка підтримує і консультує людей, які зазнали дискримінації. Ця агенція може вказати на можливості правових дій в рамках правових норм щодо захисту від дискримінації, виступати посередником у консультуванні інших органів та шукати шляхи мирного врегулювання між залученими сторонами. Всю контактну інформацію ви можете знайти (поки що лише) німецькою тут або англійською тут.

Також ви можете звернутися в Антидискримінаційну асоціацію Німеччини. Надіславши запит на цій сторінці, асоціація направить вас в організацію, яка з найбільшою ймовірністю зможе вам допомогти у вашій ситуації.

В Берліні діє також додаток "AnDi", який надає цінну інформацію про дискримінацію. З цим додатком можна повідомляти про випадки дискримінації та знаходити відповідні служби консультування та допомоги. Ви можете завантажити додаток з App Store або Google Play.

Звісно, ви також маєте право звернутися до юристів по допомогу.

Фінансова допомога для консультацій та судового провадження (Beratungshilfe & Prozesskostenhilfe)

Часто люди бояться звертатись за юридичною допомогою, адже консультація юриста є недешевою. В Німеччині дуже вигідно і важливо мати юридичне страхування (Rechtsschutzversicherung), щоб великі фінансові витрати не відлякували вас від отримання допомоги та відстоювання своїх прав. Проте навіть такий вид страхування можуть дозволити собі не всі.

Малозабезпечені (наприклад, отримувачі фінансової допомоги від Jobcenter) громадяни та громадянки можуть отримати консультаційну допомогу (Beratungshilfe). Для цього їм потрібно подати заяву у районному суді (Amtsgericht, для Берліну шукати тут) по їхньому місцю прописки на отримання ваучера "Beratungshilfeschein”. Суд перевіряє, чи дійсно особистий та фінансовий стан людини не дозволяє самостійно найняти та оплатити допомогу юристів. Також суд може вимагати від вас самостійного врегулювання проблеми з опонентом без залучення адвоката. Проте якщо ви вже намагались владнати цю проблему і можете це довести, суд повинен видати вам цей ваучер. З ним ви обираєте юриста чи юристку, які за консультації та позасудове представлення можуть вимагати від вас лише 15 євро, а решта суми оплачуватиме федеральна земля, у якій ви проживаєте. Варто зазначити, що у питаннях кримінального права та права про адміністративні правопорушення консультативна допомога надається лише для консультування, а не для представництва.

Якщо справа доходить до суду, ви також можете подати заяву на отримання допомоги для судового провадження (Prozesskostenhilfe). Заяву потрібно подавати в суд, який має розглядати вашу справу (для Берліну див. тут). Якщо в неї є обґрунтовані шанси на успіх, ваші фінансові можливості не дозволяють вам оплачувати судове провадження самостійно, а також у вас немає юридичного страхування або когось, хто міг би оплатити провадження (члени сім'ї, чоловік/дружина), кошти за нього нестиме федеральна земля. Якщо ви подаєте заяву на отримання адвокатського представлення і суд її задовільняє, ці кошти також будуть покриті зі скарбниці федеральної землі. Проте варто пам'ятати, що протягом 4 років після оголошення кінцевого рішення, суд вимагатиме від вас повернення цих коштів, якщо ваші фінансові можливості покращились. Раз на рік вам приходитимуть поштою документи з суду щодо уточнення вашого актуального фінансового стану, які потрібно буде заповнити та відправити назад до суду. Також важливо пам'ятати, що у випадку програшу справи, ви повинні будете оплатити витрати опонента.

Якщо ви стали жертвою дискримінації, не зволікайте, а одразу звертайтесь по допомогу. Відстоюйте себе та свої права. Якщо ви стали свідком дискримінації, допоможіть цій людині.
Як ви могли зрозуміти з даної статті, антидискримінаційні інструменти в Німеччині існують, і є доступними для всіх. Тож користуйтеся ними та бережіть себе ☺️

Корисні посилання про дискримінацію в Німеччині українською:
Handbook Germany
Germany4Ukraine

Стаття була підготовлена в рамках спільного проєкту з Danish Refugee Council, який має на меті підтримку українців, змушених тікати від війни, запобігання та протидії насильству.

Ця стаття несе загальноінформативний характер та не замінює юридичної консультації.

Контент, оприлюднений на даному веб-сайті несе виключно інформативний характер. Команда веб-сайту UkrDim ретельно перевіряє контент, проте не несе відповідальності: